forum.lex.bg

Многобройни слабости в проектозакона за конфискация на незаконно придобитото имущество, написан от Министерството на правосъдието, констатира Комисията за демокрация чрез право към Съвета на Европа. Проектът дава право на българската комисия "Кушлев" само по сигнал и без присъда за престъпление да конфискува имоти на граждани.

Достатъчно ще е да има производство за митнически и данъчни нарушения или конфликт на интереси и да се установи, че законните приходи и собствеността се разминават с поне 60 хил. лв. Ще се проверяват и анонимни сигнали, предвижда проектът.

Приложението на тези текстове "може да доведе до нарушения на фундаменталните права, гарантирани от българската конституция и Европейската харта за правата на човека", твърди Венецианската комисия, както е популярен органът, съставен само от юристи, който следи за законите, засягащи демократичните институции.

Становището му е, че така написани, текстовете не посочват достатъчно ясно минимума доказателства, които трябва да се предоставят, за да се отнеме или запорира собственост. "Toва може да създаде противоречия с принципа за "невиновност до доказване на противното", твърди комисията. Тя констатира, че законопроектът мълчи за начина, по който съдът ще отнема имущество, без да нарушава човешките права, и заявява, че трябва да се подсилят процедурните гаранции.

Европейските експерти препоръчват да се уточни определението за свързани лица, което ще се използва в случаите на конфискация на имущество на хора, заподозрени във връзки с извършител на престъпление или облагодетелствани от пране на пари. Според тях критерият в проекта за "лична, официална, финансова, икономическа или друга връзка" не е достатъчен.

Венецианската комисията сочи като слабост, която трябва да се поправи, и липсата на баланс между "желанието за възстановяване на собственост, придобита от незаконна дейност" и "механизмите за защита на правата на трети лица". Друга препоръка на експертите е да се създаде специален орган за запорираната или отнета собственост, който да контролира управлението й от държавата.

Новият закон "Кушлев" беше част от 57-те мерки на правителството за борба с корупцията и организираната престъпност. След като беше разкритикуван сериозно от правозащитници заради липсата на гаранции за защита на частната собственост и възможността за злоупотреби с анонимни сигнали, Министерството на правосъдието поиска становището на Венецианската комисия.

Ведомството на Маргарита Попова би трябвало да се съобрази с препоръките, тъй като само настоя за външната оценка.

В момента комисията "Кушлев" може да проверява за незаконни доходи само хора, срещу които е започнало разследване за точно изброени в закона престъпления, а делото за конфискация започва едва след като влезе в сила осъдителна присъда.

...
Като цяло Венецианската комисия подкрепя последния вариант на проектозакона за по-големи правомощия на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество, предложен от правосъдния министър Маргарита Попова, допълни Маркерт.

Експертите обаче са против идеята комисията "Кушлев" да отнема имотите на всеки български гражданин, ако не докаже приходи за 20 години назад:

Според тях законът не трябва да посочва точен брой години, за които да се доказва със задна дата собствеността.

По думите на Маркерт, в някои случаи е разумно да се потърси сметка за по-предишни години, но в други лицето маже да няма документи, с които да докаже собственост за години назад, особено ако такова имущество е движимо. Затова законът трябва да се в зависимост от всеки конкретен случай.

Секретарят на Венецианската комисия допълни, че подкрепя конфискацията на незаконно придобити имоти, прехвърлени на роднини, както и това Комисията "Кушлев" да прави обиски в домовете след разрешение на съдия.

16.10.2010, Венецианската комисия отложи становището си за спецсъда ни
http://news.ibox.bg/news/id_1346304469